1月13日，在十八届中央纪委第五次全会上，中央总习讲话中的一个词引发关注：“政治规矩”。他提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“纪律、讲规矩摆在更加重要的”。
而在1月16日的中央常委会上，习进一步提出，“党的领导，首先是要的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。“政治纪律”是常态话语，经常被提及，但“政治规矩”的提比较罕见。
可以说，“政治规矩”，是当前理解中国政治思的一个关键词。那么，到底什么是政治规矩？为什么要在此时重新提出政治规矩？对于如何理解习关于严明政治规矩的重要论述，日报也曾在2015年3月31日刊发过专文进行过解释。
“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人；一个拥有8600多万的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。
为什么这么说？是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的作用。
习对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
从宽泛的外延说，中国也都是中国，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问；从的身份来说，等规章制度作为硬性的约束，也需要每个遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律”，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。那么，为什么说“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也是政治规矩？
习对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未列入纪律的规矩是约束的纪律。很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期并自觉遵循。”
也就是说，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。
新概念的提出，通常有其问题背景。而作为总，习为什么要提出遵守政治规矩呢？无疑，是因为存在不遵守政治规矩的表现。
在近日出版的《习关于党风廉政建设和反斗争论述摘编》中，习对于“不守政治规矩”的现象有所总结。
比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与保持一致，包括“在原则问题和面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无”。
又比如，在团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、派主义。2013年和2014年，习两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“派主义必须处理，山头主义必须铲除”。
为什么？因为这涉及到全党的“团结统一”。山头主义和派主义的出现，本质上就是“有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，党的风气和统一。
作为，组织性体现在哪里？下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、组织安排、重大事项向组织请示报告。习道，现在许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。
政治意识不强、组织意识不强，一个干部就不免目中无人、心中无畏，甚至可能衍生出管不好身边人、擅权干政、干预选人用人、打招呼说情等问题。这都是不守规矩的表现。
可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了权威、团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。
事实上，这已经不是习首次讲“规矩”了。2012年11月16日，刚刚履新的习就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出是“根本”和“总规矩”。此后，在多个场合，他都强调党的政治纪律和政治规矩。
其中最让人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的话来说，“这里是立规矩的地方。”那里有中国1949年就立下的“六条规矩”：“一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”
规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的认识。重规矩、明纪律，是中国胜利、赢取的重要法宝。从成文的“三大纪律、八项注意”，到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士、“不拿群众一针一线”的红军，每一个细节，都是政治规矩的体现，是政治在行为层面的实践。
比如，在去年6月份中央纪委监察部网站推出的一项调查中，面对“你身边的组织涣散、纪律松弛现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。
比如，山西“塌方式”，让中央常委、中央纪委王岐山直言“令人触目惊心”；湖南衡阳的选举案，409人被给予党纪政纪处分；广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，相互的官员之间“一损俱损”，“山头主义”“团团伙伙”的危害之大可见一斑。2014年12月29日，中央会议专门强调：“严明政治纪律和政治规矩，决不搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。”
违纪，往往自规矩始。讲规矩，是对、干部党性的重要，也是对、干部对党忠诚度的重要检验。
一是必须权威，决不允许要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同保持高度一致，指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对的大政方针说三道四，不得公开发表同中央相的言论。
二是必须党的团结，决不允许在培植私人，要五湖四海，团结一切于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。
三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。
四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得组织、对抗组织。
五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取，不得他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
“其身不正，虽令不行；其身正，不令而行。”是最大的政治，守纪律讲规矩的政党才能得。在“减少存量、遏制增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”的今天，强调规矩，也是改善政治生态的必要之举。
《如何理解习关于严明政治规矩的重要论述》作者：张英伟《日报》2015年3月31日刊发
2015年，是全面深化的关键之年，也是全面依法落实依国方略的开局之年。要全面建成小康社会、全面深化、全面推进依国，离不开“全面从严治党”，因为这是前三者的政治基础和根基。而守纪律、讲规矩，就是全面从严治党的最重要抓手。
然而，有一个不争的事实：规矩意识深深植根于中华文化，讲规矩守规矩历来是中华民族的优良传统和宝贵品格，是中华民族整体意识和文化心理的体现。这种意识渗透在历朝历代浩如烟海的典章制度和历代先贤的经典论述中，也表现在普通百姓的日常生活里。从经典论述看，关于规矩的地位及作用，韩非子说：“莫不有规矩”“规矩既设，三隅乃列”；孟子云：“既竭目力焉，继之以规矩准绳，以为方圆平直，不可胜用也”；《史记》载：“错规矩，方圆斗”，等等。这些论述表达了中华民族对于规矩的普遍性、重要性以及有效社会秩序重要作用的认识。关于规矩在修身方面的重要作用，孔子说：“七十而从心所欲不逾矩”；朱熹在《白鹿洞书院学规》中说：“知其理之当然，而责其身以必然，则夫规矩禁防之具，岂待他人设之而后有所持循哉？”这些论述表明了规矩与修身的密切关系，说明规矩须内化于心、注重践行、须臾恪守。关于规矩的作用，孟子说：“大匠诲人，必以规矩；学者亦必以规矩。”司马光在《资治通鉴》中说：“垂能目制方圆，心度曲直，然不能以教人，其所以教人者，必规矩而已矣。”屈原在《楚辞》中写道：“固时俗之工巧兮，偭规矩而改错。”这些表述说明了规矩在育人立人中发挥着不可替代的重要作用，强调育人不能仅停留在价值提倡层面上，必须把价值要求诉诸具体的规矩，才能发挥应有的作用。关于规矩在社会生活方面的重要作用，《吕氏春秋》说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”；《汉书》说：“权与物均而生衡，衡运生规，规圆生矩，矩方生绳，绳直生准，准正则平衡而钧权矣。是为五则。规者，所以规圆器械，令得其类也。矩者，矩方器械，令不失其形也。规矩相须，位序，圆方乃成。”这些论述说明，规矩具有规类矩形的社会整合功能，是人们在社会生活中必须遵循的基本原则。总之，规矩意识贯穿在中华民族发展的方方面面，是一种客观存在的普遍的文化心态。
中国人始终把规矩视作客观的标准，不可逾越或，规矩或不失规矩，作为对自己品行的要求。《通典》说：“规矩权衡不可枉。”表达的就是这种刚性要求。我国古代先贤以“平生不失规矩”要求自己。现实生活中，人们常说的“规规矩矩，规规矩矩做事”“家有家规，国有国法”等，都是传统规矩意识的具体体现。
我们党在工作中创造性地运用了“规矩”的概念。、、、等都在重要场合使用过“规矩”这一范畴。1940年1月，在出席陕甘宁边区第二届农工展览会开幕典礼时指出：“八军有两条规矩，一条就是官兵合作，一条就是军民合作。”延安整风时，在中央党校作《整顿党的作风》时说：“现在我们的党校也要定这个规矩，看一个学生学了马克思列宁主义以后怎样问题。”1975年2月，在《全党讲大局，把国民经济搞上去》讲话中说：“值班不准喝酒，这是历来的规矩，现在也不严格执行了……必要的规章制度一定要恢复和健全，组织性纪律性一定要加强。”在党的十三届五中全会上讲话指出：“我们党历来的规矩是，个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。这是全党必须遵守的基本的组织纪律，它既是制的重要内容，又是集中制得以贯彻执行的重要。”在《领导机关和领导干部要做习、讲政治、讲正气的表率》中指出：“各级党委和组织人事部门要原则，一身正气，严格按党的政策和规矩办事。”在我们党的历史上，讲规矩、守规矩历来受到高度重视，并应用在治党治军和社会治理的方方面面。但从政治的高度全面系统地阐释规矩，并把它上升到思想理论的层面，还是从党的之后开始的。
基于中华民族普遍的朴素的规矩意识，提出政治规矩，是对中华传统文化的创造性和创新性发展。党的以来，习总在许多重要场合提出要实现中华传统美德、中华文化、中华文明的创造性和创新性发展。同时总基于传统意义上的规矩，基于历史悠久、内涵丰富的规矩意识，创造性地提出“政治规矩”，旗帜鲜明地把“政治规矩”从传统的大众文化心理的规矩意识中分离出来，极大地丰富和发展了中华文化的规矩意识。以此为标志，中华文化除传统的一般意义的规矩之外，增加了“政治规矩”这一鲜明内涵。由此可以看出，提出政治规矩不仅拓展了中华民族规矩意识的内涵，而且启迪人们从更高的要求、更深的层次审视和珍视中华民族的规矩意识，使之更好地服务当今时代。
党建理论的创新创造和丰富发展，是我们党区别于其他政党的显著特征，也是我们党领导人民群众创造性地推进、建设和历史进程并不断取得新胜利的根本。特别是我们党理论与实际相结合，形成了把马克思主义理论中国化与把中国实践马克思主义化的“两化”互动融通、发展的理论创新范式，为党建理论的不断创新和发展开辟了广阔的空间。提出“政治规矩”，是马克思主义中国化的具体表现，是对党建理论的新贡献。
“政治规矩”不是指某一条具体的规矩，而是对干部政治标准的总体要求，是对干部政治坚守的总体概括。我们党在90余年的奋斗历程中，形成了包括、党的纪律、国家法律、优良传统和工作惯例等在内的许许多多的规矩，这些规矩成为党建理论的重要内容。但在以往的党建理论中既没有明确界定规矩这一范畴的基本内涵，也没有明确提出政治规矩这一概念。习总在深刻总结党的建设历史经验，全面把握党的建设面临的新形势新任务的基础上，鲜明提出并全面阐述了什么是政治规矩、为什么要严明政治规矩、如何严明政治规矩等。他指出，“纪律是成文的规矩，一些未列入纪律的规矩是不成文的纪律。”“是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的规矩。”这些重要思想和论述深刻阐明了纪律与规矩的关系，首次全面系统概括了政治规矩的基本内涵，进一步拓展了新形势下党建理论的视野，成为今后加强党的建设的重要遵循。同时，习总对遵守政治纪律和政治规矩提出了“五个必须”的具体明确要求。提出政治规矩，实现了党建理论的新创造新发展。这一理论上的创新和发展，体现了全面从严治党、依纪依规管党治党的战略部署，体现了思想建党与制度治党相结合、治标与治本相结合的党建新思新途径，为加强党的建设、提高党建工作科学化水平指明了正确方向。
“政治规矩”凸显了党的规矩的政治属性，与党的性质、品质紧密联系在一起，是党的性质、品质的具体表现。政治规矩是我们党赖以的“生命线”，是全面从严治党的关键所在。习总强调：“我们党是肩负着历史的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。”作为拥有8600万的大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，不可能形成全党的团结统一，不可能形成全党的统一意志和统一行动，更不可能领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这说明，政治规矩始终与党的紧密联系在一起，始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设紧密联系在一起，始终与每一位、干部的言行紧密联系在一起。政治规矩与党的命运相始终，与干部的党性相统一。政治规矩关乎党的生命，已经为我们党领导人民取得、建设和辉煌成就的历史反复证明。说：“加强纪律性，无不胜。”说：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”这些都是总结中国经验得出的结论，都是对中国执政规律的深切把握。提出严明政治规矩，就是要使干部牢记政治规矩与党的前途命运攸关，就是要警示干部，牢记自己担当的政治责任，自觉标明政治身份、增强政治归属感，在党言党爱党、在党忧党为党；自觉按照党的要求，规范和约束自己的行为，始终保持人的本色，始终保持党的先进性和性，努力提高党的凝聚力和战斗力，不断巩固党的执政基础和执政地位。
严明政治规矩，既是管党治党建设党特别是加强党风廉政建设和反斗争的重要遵循，又是当前和今后加强党的建设的基本实践径，具有十分重要和深远的意义。习总强调：“定规矩，就是要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规矩的事情，就要规范一些没有规范的事情。”这就从实践层面鲜明地把立规矩、讲规矩、守规矩突出出来，实现了新形势下党建实践径和方式的重大创新，必将极大地推动全面从严治党特别是党风廉政建设和反斗争的深入发展。
从具体的实践看，严明政治规矩需要在以下三方面下功夫。一是立规矩，建立和完善相关制度机制。制度建设是党的建设的重要内容，是全面推进依国的重要任务，也是深入推进党风廉政建设和反斗争的治本之策。党的以来，习总多次论述规矩，落脚点就是加强法规制度建设，把制度的。从党的以来查处的案件情况看，一定程度上出一些法规制度不完善、不配套、存在盲点的问题，有的缺乏配套措施，有的过于原则笼统存在“模糊地带”，有的有要求无罚则，可操作性不够强，甚至流于形式，造成刚性约束不够，等等。因此，“制度治党”，迫切需要在“立规矩”上做文章，在建章立制上取得实效，为全面从严治党提供制度保障。从党风廉政建设和反斗争看，立规矩要紧紧围绕习总在十八届中央纪委五次全会上提出的着重抓好四个方面的制度建设，即着力健全监督制度，着力健全选人用人管人制度，着力深化体制机制，着力完善国有企业监管制度。中央提出，今年要抓紧修订领导干部廉洁从政若干准则、中国纪律处分条例、巡视工作条例和行政监察法等，这是在制度建设上的强化和完善。二是讲规矩，培养规矩意识和习惯。习总指出：“讲规矩是对、干部党性的，是对、干部忠诚度的重要检验。”规矩的外在表现是一个干部或党组织合乎规范的行为，而其内在的本质是对党的价值理想和追求的自觉认同，这种自觉认同是经过长期的党性和党性锻炼铸造而成的。因此，讲规矩，不能离开对规矩的长期践行，只有长期践行才能做到行为自觉，真正实现对规矩知行合一。当然，并不是每一个干部都能达到真正的规矩自觉，这就需要纪检机关充分发挥监督作用。纪检机关的监督履责需要伴随干部规矩习惯养成的全过程，这一过程对于干部来说是身心的过程，对于纪检机关来说付出的是对干部的关爱。同时，培育规矩意识和习惯，离不开良好的氛围和社会，迫切需要领导干部作出示范和表率。领导干部既要自觉做严明政治规矩的示范者、带动者，又要自觉做宣传者、组织者、推动者。三是守规矩，强化严格执行和落实。执行是规矩的生命，有无执行，规矩就失去了意义和价值。近两年来，中央下大力气狠抓“吃喝风”“送礼风”“玩乐风”等问题，群众感到抓出了明显的效果，一个关键原因就是“八项”得到了真正的执行。同时应该看到，目前重制度、轻执行的问题在一些地方仍然存在。比如，有的干部在制度执行上讲潜规则不讲规矩；有的把自己排除在政治规矩之外，把中央三令五申的纪律要求抛在脑后；有的对中央的要求采取“上有政策、下有对策”；有的单位党组织不能发挥应有的作用，等等。这些都与不执行或不认真执行政治规矩密切相关。因此，必须加强执行的过程控制，抓好执行的关键环节，加强对执行结果的评估和考核，特别是强化党委的主体责任和纪委的监督责任，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任、监督责任和相关领导责任，真正让政治规矩成为不可触碰的“高压线”。
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