[全國(guó)]
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一直以來(lái)，我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)缺失、冷鏈不冷等諸多問(wèn)題。在此背景下，2016年商務(wù)部成立了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺(tái)，目的是制定標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)冷鏈全程全鏈不斷鏈。近幾年，在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等部委的努力下，我國(guó)冷鏈物流行業(yè)取得了很大的成就。
10月9日，在由商務(wù)部全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目組指導(dǎo)的“2018中國(guó)國(guó)際冷鏈流通產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”上，商務(wù)部原副部長(zhǎng)房愛卿介紹說(shuō)，目前我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)處于四期疊加期，未來(lái)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)成就顯著
這幾年，在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等部委的努力下，我國(guó)冷鏈物流行業(yè)取得了很大的成就。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司產(chǎn)銷促進(jìn)處處長(zhǎng)李鵬介紹，商務(wù)部是主管流通的部門，從成立的那一天起一直把農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為各項(xiàng)工作支持的重點(diǎn)。在推行過(guò)程當(dāng)中，逐步形成了以硬件設(shè)施為基礎(chǔ)，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化為支撐的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的冷鏈物流發(fā)展的路徑。
具體而言，李鵬透露，在基礎(chǔ)實(shí)施方面，2016年的時(shí)候全國(guó)冷鏈冷庫(kù)庫(kù)容只有900萬(wàn)噸，到去年年底已經(jīng)達(dá)到4775萬(wàn)噸，增長(zhǎng)速度非常快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，商務(wù)部已經(jīng)累計(jì)支持包括460家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、2600多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜場(chǎng)改造，新增冷庫(kù)庫(kù)容540余萬(wàn)噸。
“而在標(biāo)準(zhǔn)體系這塊，針對(duì)冷鏈物流，商務(wù)部匯同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和相關(guān)部門加大清理整合力度，對(duì)136項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清洗整合，在清洗整合基礎(chǔ)上基本形成了新的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系框架，涉及到農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的各個(gè)環(huán)節(jié)。”李鵬如是說(shuō)。
值得注意的是，為了改變國(guó)內(nèi)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)冷鏈不冷、冷鏈不成鏈的現(xiàn)狀，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，2016年底商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司決定建立全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和城市中央財(cái)政支持的現(xiàn)代物流試點(diǎn)單位以及根據(jù)未來(lái)政策需要納入監(jiān)控范圍的有關(guān)單位冷鏈物流情況進(jìn)行監(jiān)控。
據(jù)商務(wù)部·全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目組首席專家江波介紹說(shuō)，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目組近兩年進(jìn)行了一系列工作。例如，編制了《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》，在數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)化和通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化等方面做出具體規(guī)定。今年6月7日，我國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了依托全國(guó)冷鏈流通監(jiān)控平臺(tái)對(duì)單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的全程溫控不斷鏈實(shí)時(shí)監(jiān)控，開啟了食品到貨掃碼，可視化查看經(jīng)由第三方冷庫(kù)、冷車、冷柜倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸全過(guò)程中的溫度、濕度、載重、開關(guān)門、行車軌跡等冷鏈環(huán)境數(shù)據(jù)的新模式。
除此之外，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司的楊浩哲博士也表示，我國(guó)冷鏈物流發(fā)展整體呈現(xiàn)軟硬并舉、創(chuàng)新融合的特點(diǎn)：冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施保持兩位數(shù)以上的高速增長(zhǎng)。2017年我國(guó)冷庫(kù)總?cè)萘恳呀?jīng)超過(guò)了4700萬(wàn)噸，冷藏車保有量達(dá)到14萬(wàn)輛，同時(shí)專業(yè)化第三方冷鏈物流企業(yè)開始大量興起，呈現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)。
我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)處于四期疊加期
從以上諸多成就來(lái)看，目前我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好。對(duì)于我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，房愛卿總結(jié)到，當(dāng)前我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)處于四期疊加期，一是由低向高的提升期，二是由點(diǎn)向鏈的連接期，三是由線向面的擴(kuò)展期，四是由虛向?qū)嵉霓D(zhuǎn)變期，總體來(lái)看發(fā)展趨勢(shì)向好。
不僅當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景也很大。房愛卿認(rèn)為，隨著人民生活水平的提高和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆＞唧w包括四個(gè)方面，一是消費(fèi)升級(jí)為冷鏈物流發(fā)展提供了新的需求；二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)為冷鏈物流發(fā)展提供了新的動(dòng)力；三是信息技術(shù)為冷鏈物流發(fā)展提供了新的手段；四是政策環(huán)境為冷鏈物流發(fā)展提供了新的條件。
對(duì)此，江波也提到，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很多機(jī)遇，潛力無(wú)限。一是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)體量的逐年增長(zhǎng)和消費(fèi)需求的不斷提高推動(dòng)了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口食品的需求量不斷增長(zhǎng)推動(dòng)了冷鏈物流的發(fā)展；三是進(jìn)口食品的生產(chǎn)商為了提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和商業(yè)價(jià)值而對(duì)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高促使冷鏈物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升；四是上海召開的“首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”也將進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)對(duì)高端食品的消費(fèi)需求。
我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)未來(lái)仍面臨諸多挑戰(zhàn)
我國(guó)冷鏈物流發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，但未來(lái)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。正如楊浩哲坦言，雖然我國(guó)冷鏈物流發(fā)展勢(shì)頭良好，但由于發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)比較薄弱，總體發(fā)展水平還不高，冷鏈不冷和斷鏈的問(wèn)題比較突出，與此相關(guān)平臺(tái)的食品安全隱患較多，難以滿足城鄉(xiāng)居民日益多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。
“具體而言，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為六個(gè)方面：一是冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系不健全，部分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍然缺失；二是存量冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，存在低水平、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象；三是最先一公里和最后一公里存在短板，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和田頭市場(chǎng)的預(yù)冷、儲(chǔ)藏、保險(xiǎn)等初加工冷鏈設(shè)施建設(shè)不足；四是車輛定位、溫度監(jiān)控等信息化設(shè)備運(yùn)用不足；五是行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)占據(jù)多數(shù)，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)；六是尚未形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流監(jiān)管體系，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及溫度控制和記錄設(shè)備使用情況的全方位監(jiān)管。” 楊浩哲如是說(shuō)。
此外，李鵬也透露，我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施解決了以后，后面軟的問(wèn)題就不斷凸顯出來(lái)，包括操作不規(guī)范問(wèn)題、庫(kù)的結(jié)構(gòu)類型失衡問(wèn)題、產(chǎn)后最先一公里預(yù)冷不足的問(wèn)題等等。例如，冷鏈物流目前最薄弱的環(huán)節(jié)就是最初一公里產(chǎn)地預(yù)冷，而這其中最大的短板就是在產(chǎn)地。數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)冷庫(kù)類型占比當(dāng)中，產(chǎn)地性冷庫(kù)只占8%，所以這一塊應(yīng)該是薄弱環(huán)節(jié)。
對(duì)于冷鏈物流產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，房愛卿強(qiáng)調(diào)，我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。一是要完善冷鏈物流的市場(chǎng)機(jī)制。要做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，通過(guò)冷鏈物流的食品，要比沒有通過(guò)冷鏈物流的食品的價(jià)格要高，這樣才能保證冷鏈物流的持續(xù)發(fā)展。二是要完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。目前冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)缺少總體的研究規(guī)劃。冷鏈物流設(shè)施到底怎么布局，從產(chǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、銷區(qū)，從不同商品的類別怎么樣布局是最合理有待進(jìn)一步研究。三是要完善冷鏈物流互聯(lián)互通的技術(shù)條件，最終實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。